湖南省保安服務(wù)管理條例
2022.08.20第一章 總則
第一條 為規范保安服務(wù)行為，加強對保安服務(wù)的管理，發(fā)揮保安服務(wù)在維護社會(huì )治安中的作用，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事保安服務(wù)、培訓及其有關(guān)管理活動(dòng)，均須遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責對本行政區域內保安服務(wù)實(shí)施監督管理，工商行政、勞動(dòng)、價(jià)格、教育等部門(mén)按照各自的職責，做好保安服務(wù)的有關(guān)監督管理工作。
第二章 保安服務(wù)企業(yè)
第四條 本條例所稱(chēng)保安服務(wù)企業(yè)，是指具有獨立法人資格，實(shí)行自負盈虧，為社會(huì )提供安全防范服務(wù)的組織。
第五條 設立保安服務(wù)企業(yè)，應當向所在地人民政府公安機關(guān)提出申請，經(jīng)上一級人民政府公安機關(guān)審查批準，并向當地工商行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。
自治州、設區的市人民政府公安機關(guān)批準設立保安服務(wù)企業(yè)，必須報省人民政府公安機關(guān)備案。
第六條 設立保安服務(wù)企業(yè)，必須具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)項目相適應的服務(wù)設施；
?。ǘ┯卸陨媳０踩藛T和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯蟹蠂乙幎ú⑴c經(jīng)營(yíng)項目相適應的注冊資金；
?。ㄋ模┯蟹瞎矙C關(guān)規定的管理制度；
?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他條件。
第七條 保安服務(wù)企業(yè)可以依法經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┨峁┌踩刈o服務(wù)；
?。ǘ檎褂[、展銷(xiāo)、文化、體育、旅游等活動(dòng)提供安全服務(wù)；
?。ㄈ橘F重、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務(wù)；
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定，提供安全技術(shù)防范設備設計、安裝、咨詢(xún)和維修服務(wù)。
國家對保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍另有規定的，從其規定。
第八條 保安服務(wù)企業(yè)不得從事生產(chǎn)、商貿活動(dòng)和法律、法規禁止的其他活動(dòng)。
第九條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù)，必須與接受保安服務(wù)的客戶(hù)在自愿、平等的基礎上依法簽訂書(shū)面合同，并明確其服務(wù)標的、期限、質(zhì)量、報酬、損害賠償、終止合同條件、違約責任和解決爭議的方法等內容。
第十條 保安服務(wù)收費應當遵循公平、合理原則。保安服務(wù)質(zhì)量應當與服務(wù)收費相適應。保安服務(wù)收費由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省人民政府公安機關(guān)制定指導價(jià)格。具體收費由雙方根據指導價(jià)商定。
第十一條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應當依法簽訂勞動(dòng)合同，明確其工作內容、期限、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件、報酬、勞動(dòng)紀律、合同終止的條件、違約責任等內容。
第十二條 保安服務(wù)企業(yè)應當加強對保安人員的教育和管理，建立保安人員學(xué)習、培訓和考核制度，預防和糾正違法違紀行為，提高保安服務(wù)質(zhì)量。
第十三條 保安服務(wù)企業(yè)因法定代表人、地址和名稱(chēng)等發(fā)生變更，應當按規定報原批準機關(guān)審核，并到當地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續。
第三章 保安人員
第十四條 本條例所稱(chēng)保安人員，是指經(jīng)培訓合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書(shū)》，并受聘從事保安服務(wù)的人員。
第十五條 保安人員應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┢沸辛己?，遵紀守法；
?。ǘ┠挲g在十八周歲以上、五十周歲以下；
?。ㄈ┏踔挟厴I(yè)以上文化程度；
?。ㄋ模┥眢w健康；
?。ㄎ澹┚哂小侗０矎臉I(yè)人員資格證書(shū)》；
?。┓?、法規規定的其他條件。
第十六條 保安服務(wù)企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶(hù)提供保安服務(wù)，不得私自提供保安服務(wù)。
保安人員應當按照合同約定履行職責，遵守職業(yè)道德，文明執勤。
任何單位和個(gè)人不得指使保安人員從事違法活動(dòng)。保安人員對違法指令有權拒絕執行。
第十七條 保安人員在執行勤務(wù)時(shí)，必須著(zhù)統一的保安服裝，佩戴標志，持執勤證件，可以配帶規定的保安器械。
保安人員在非執行勤務(wù)時(shí)，不得著(zhù)保安制服和攜帶保安器械。
保安人員的保安服裝和保安器械不得轉借他人使用。
第十八條 保安人員在執行守護勤務(wù)時(shí)，可以查驗出入執勤區域車(chē)輛、物品的出入手續。
第十九條 保安人員在執行勤務(wù)時(shí)，發(fā)現違法犯罪行為，應當予以制止，并及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)處理；對刑事、治安案件現場(chǎng)和災害事故現場(chǎng)，應當先行保護并協(xié)助公安機關(guān)維護現場(chǎng)秩序。
第二十條 保安人員在執行勤務(wù)時(shí)，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┫拗扑巳松碜杂?；
?。ǘ┑箅y、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體、財物；
?。ㄈ┛垩核俗C件或者財物；
?。ㄋ模┝P款或者沒(méi)收財物；
?。ㄎ澹┓恋K執法機關(guān)依法執行公務(wù)；
?。┎檗k案件；
?。ㄆ撸┥秒x職守或者酒后執勤；
?。ò耍┓?、法規禁止的其他活動(dòng)。
第四章 監督管理
第二十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應當加強對保安服務(wù)的監督檢查，支持保安人員按照本條例規定履行職責、維護其合法權益，保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應當自覺(jué)接受公安機關(guān)的監督管理。
第二十二條 保安人員的保安服裝、標志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機關(guān)按照國家有關(guān)規定作出具體規定。
第二十三條 設立保安培訓機構或者開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)，必須向當地人民政府公安機關(guān)提出申請，經(jīng)省人民政府公安機關(guān)審核，報有關(guān)主管部門(mén)批準。
第二十四條 培訓保安人員，除開(kāi)設保安業(yè)務(wù)課程外，還應當開(kāi)設法律知識課程。
第二十五條 保安培訓學(xué)員結業(yè)，經(jīng)當地人民政府公安機關(guān)考核合格的，由自治州、設區的市人民政府公安機關(guān)頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書(shū)》。
第二十六條 公安機關(guān)對保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構和保安人員實(shí)行年度審驗制度。
公安機關(guān)審核批準設立保安服務(wù)企業(yè)，保安培訓機構，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書(shū)》以及對保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構和保安人員進(jìn)行年度審驗，不得收取費用。
第二十七條 公安機關(guān)應當建立舉報制度，受理對保安服務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴，及時(shí)處理在保安服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的違法違紀行為。
第五章 法律責任
第二十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，責令停辦，沒(méi)有違法所得，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┥米栽O立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構或者開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)、保安服務(wù)活動(dòng)的；
?。ǘ┢赣貌环媳緱l例第十五條規定的保安人員的。
聘用不符合本條例第十五條規定的保安人員，應當予以辭退。
第二十九條 違反本條例規定，保安服務(wù)企業(yè)從事生產(chǎn)、商貿活動(dòng)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，責令改正，沒(méi)收違法所得，可并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 保安人員違反本條例第十六條第一款、第十七條第二款、第三款、第二十條規定，情節嚴重的，予以辭退，并由公安機關(guān)吊銷(xiāo)《保安從業(yè)人員資格證書(shū)》。
第三十一條 在保安服務(wù)活動(dòng)中，違反工商行政、勞動(dòng)、價(jià)格、教育和其他法律、法規的，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。
第三十二條 保安人員在執行勤務(wù)時(shí)，給客戶(hù)造成經(jīng)濟損失的，由保安服務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔賠償責任。
第三十三條 公安機關(guān)工作人員在實(shí)施保安服務(wù)監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
公安機關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)非法批準設立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書(shū)》的，其批準文件無(wú)效，已發(fā)放的證書(shū)應當予以吊銷(xiāo)。
第三十四條 當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十五條 商場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、車(chē)站等公共場(chǎng)所以及其他單位設立的內部保安機構，負責本單位的安全防范工作，不得對外提供保安服務(wù)。設立內部保安機構，必須報當地人民政府公安機關(guān)備案。
內部保安機構及其保安人員，適用本條例第八條、第十一條、第十二條以及第三章的規定。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設立的內部保衛機構及其人員的管理，依照國家有關(guān)規定執行，不適用本條例。
第三十六條 本條例自１９９９年１０月１日起施行。本條例施行前設立的保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓機構，應當自本條例施行之日起六十日內，依照本條例規定重新辦理審批手續。
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