廣東省保安服務(wù)管理條例
2022.08.22第一章 總則
第一條 為加強對保安服務(wù)組織和保安員的管理，規范保安服務(wù)行為，發(fā)揮保安服務(wù)協(xié)助維護社會(huì )治安的作用，根據國家有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的保安服務(wù)管理適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的保安服務(wù)組織為保安服務(wù)公司和內部保安組織。
保安服務(wù)公司是指專(zhuān)門(mén)從事有償安全防范服務(wù)，維護保安服務(wù)目標安全的企業(yè)。
內部保安組織是指機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設立的從事內部守護、巡邏等工作的安全防范組織。
第四條 各級公安機關(guān)依照本條例對保安服務(wù)組織實(shí)施監督管理和業(yè)務(wù)指導。
工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、價(jià)格等部門(mén)依照各自的職責，協(xié)同公安機關(guān)實(shí)施對保安服務(wù)的管理。
第二章 保安服務(wù)組織
第五條 保安服務(wù)公司具有獨立法人資格，自主經(jīng)營(yíng)，獨立核算，自負盈虧。
保安服務(wù)公司應當依法經(jīng)營(yíng)，遵循公平自愿，有償服務(wù)的原則。
第六條 設立保安服務(wù)公司，應當具備下列條件：
（一）有符合國家法律、法規和政策規定的名稱(chēng)、章程、組織機構和服務(wù)范圍；
（二）有符合國家規定并與服務(wù)范圍相適應的注冊資金；
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設備、設施；
（四）能夠獨立承擔民事責任；
（五）有一定數量的保安員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；
（六）法定代表人具有大專(zhuān)以上學(xué)歷和一定的法律專(zhuān)業(yè)水平，有從事三年以上保安管理工作經(jīng)驗；
（七）國家規定設立公司法人的其他條件。
第七條 設立內部保安組織，應當具備下列條件：
（一）有專(zhuān)職的管理人員；
（二）有固定的辦公場(chǎng)所；
（三）有一定數量的保安員；
（四）有健全的管理制度和福利制度。
第八條 設立保安服務(wù)組織，應當向所在地縣級以上（含縣級，下同）公安機關(guān)提出申請。保安服務(wù)公司由接受申請的公安機關(guān)提出意見(jiàn)，經(jīng)地級以上市公安機關(guān)審核，報省公安機關(guān)批準；內部保安組織由縣級以上公安機關(guān)批準。
公安機關(guān)接受申請后，必須在規定期限內作出批準或者不批準的決定，并書(shū)面通知申請人；作出不批準決定的，應當說(shuō)明理由。
經(jīng)公安機關(guān)批準設立的保安服務(wù)公司向工商行政管理部門(mén)登記后方準營(yíng)業(yè)。
第九條 保安服務(wù)公司的服務(wù)范圍：
（一）提供守護、巡邏等內部安全防范服務(wù)；
（二）提供貴重財物和危險物品的押運服務(wù)；
（三）提供公眾活動(dòng)的保安服務(wù)；
（四）提供安全技術(shù)防范設施的服務(wù)；
（五）安全防范咨詢(xún)；
（六）經(jīng)國家公安部批準及工商行政管理部門(mén)許可的其他保安服務(wù)項目。
第十條 保安服務(wù)收費應當遵循公平、合理的原則，保安服務(wù)質(zhì)量應當與服務(wù)收費相適應。
保安服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
政府指導價(jià)由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省公安機關(guān)制定?？h級以上價(jià)格主管部門(mén)可以在政府指導價(jià)范圍內，結合當地實(shí)際，確定當地的收費標準。
保安服務(wù)收費的項目和標準應當向客戶(hù)公布。
第十一條 保安服務(wù)公司為客戶(hù)提供保安服務(wù)，雙方必須依法簽訂合同，合同應載明服務(wù)項目、服務(wù)期限、費用、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內容。
第十二條 保安服務(wù)組織禁止從事下列活動(dòng)：
（一）個(gè)人人身保安服務(wù)；
（二）經(jīng)營(yíng)各類(lèi)槍支、彈藥、管制刀具等器械；
（三）經(jīng)營(yíng)人民警察的警用標志、制式服裝和警械；
（四）處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動(dòng)爭議；
（五）監視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活；
（六）與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的以及其他違反法律規定的活動(dòng)。
第十三條 內部保安組織承擔本單位內部的安全防范工作，不得對外提供有償或者變相有償的保安服務(wù)。
第十四條 保安服務(wù)組織應當加強對保安員的教育和管理，建立保安員學(xué)習、培訓、工作、監督檢查和獎懲制度，定期對保安員進(jìn)行全面考核，考核結果作為對保安員獎懲的依據。
第三章 保安員
第十五條 保安員是由保安服務(wù)組織聘用，依照本條例從事保安服務(wù)工作的人員。
第十六條 應聘保安員須具備下列條件：
（一）18周歲以上，55周歲以下的中國公民；
（二）身體健康；
（三）遵紀守法，品行良好，無(wú)犯罪記錄；
（四）初中畢業(yè)以上文化程度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具有相應的學(xué)歷或者資格；
（五）經(jīng)公安機關(guān)批準設立的培訓機構培訓合格，取得由縣級以上公安機關(guān)發(fā)給的《廣東省保安員資格證》。
第十七條 應聘保安員應當出具下列證明：
（一）本人有效身份證件；
（二）戶(hù)口所在地公安機關(guān)出具的無(wú)犯罪記錄的證明；
（三）《廣東省保安員資格證》；
（四）有效的學(xué)歷或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；
（五）有關(guān)法律、法規規定的其他證明。
第十八條 保安員實(shí)行勞動(dòng)合同制。保安員的社會(huì )保險由保安服務(wù)組織統一辦理。
第十九條 保安員履行下列職責：
（一）保護服務(wù)單位的財產(chǎn)安全、維護服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序；
（二）保護服務(wù)區域內發(fā)生的刑事、治安案件或者災害事故現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；
（三）把現行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關(guān)或者保衛組織；
（四）做好服務(wù)區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故等安全防范工作。
第二十條 保安員禁止從事下列活動(dòng)：
（一）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行公務(wù)；
（二）非法剝奪、限制他人人身自由；
（三）罰款或沒(méi)收財物；
（四）扣押他人證件或者財物；
（五）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；
（六）私自為他人提供保安服務(wù)；
（七）處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動(dòng)爭議；
（八）其他違反法律規定的活動(dòng)。
第二十一條 保安員上崗必須按規定穿著(zhù)制式服裝、佩戴標志和上崗證，并按規定配帶和使用保安器械，在履行職責過(guò)程中，遇到本人或保護目標受到不法侵害時(shí)，可以使用保安器械予以制止。
在非上崗時(shí)間，保安員不得穿著(zhù)制式服裝和配帶保安器械。
第四章 監督管理
第二十二條 《廣東省保安員資格證》由省公安機關(guān)監制，并由發(fā)證機關(guān)進(jìn)行年度審驗。
第二十三條 保安員的制式服裝、標志、上崗證和保安器械由省公安機關(guān)監制，其他組織和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷(xiāo)售。
三星級以上的賓館、酒店經(jīng)地級以上公安機關(guān)審核，可根據實(shí)際情況自行規定本單位保安員的服裝、標志。
保安員的制式服裝、標志必須與人民警察、人民解放軍制式服裝、標志有明顯區別。
第二十四條 保安服務(wù)組織的業(yè)務(wù)管理人員應當接受縣級以上公安機關(guān)的培訓。
公安機關(guān)收取培訓費的標準，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)審批。
第二十五條 設立保安培訓學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓，應當由地級以上市公安機關(guān)審核，報省公安機關(guān)批準。
公安機關(guān)對開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)的機構實(shí)行年度審驗制度，并經(jīng)常檢查培訓情況。
第五章 法律責任
第二十六條 有下列情形之一的，由縣級以上公安機關(guān)根據情節輕重，對保安服務(wù)組織給予警告、責令限期改正、責令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得的處罰，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對保安服務(wù)組織負責人和其他直接責任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款：
（一）違反本條例招聘保安員；
（二）違反規定為保安員配備制式服裝、標志和器械；
（三）所屬保安員在執行職務(wù)中違紀、違法造成嚴重后果。
第二十七條 違反本條例第十二條第（二）、（三）項規定的，依照國家有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。
違反本條例第十二條第（一）、（四）、（五）、（六）項、第十三條規定的，由縣級以上公安機關(guān)處五萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 保安員違反本條例規定，情節輕微的，由保安服務(wù)公司或者內部保安組織所在單位給予處分；情節嚴重的，予以辭退，并由縣級以上公安機關(guān)注銷(xiāo)其《廣東省保安員資格證》；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，擅自從事保安服務(wù)和設立保安培訓學(xué)校（專(zhuān)業(yè)）或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓的，由縣級以上公安機關(guān)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款。
第三十條 非法生產(chǎn)、仿制、銷(xiāo)售保安員制式服裝、標志、證件及保安器械的，由縣級以上公安機關(guān)沒(méi)收違法所得及非法財物，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權，侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權益的，由其主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 保安服務(wù)組織或者保安員對公安機關(guān)作出的行政處罰不服的，可由保安服務(wù)公司、內部保安組織所在單位或者保安員本人依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十三條 省人民政府可根據本條例制定實(shí)施細則。
第三十四條 本條例自1999年7月1日起施行。
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