云南省保安服務(wù)管理條例
2022.08.24第一章 總 則
第一條 為了加強對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護社會(huì )治安秩序，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內設立保安服務(wù)組織，招用、聘用保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的保安服務(wù)組織，分為下列兩類(lèi)：
（一）社會(huì )保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊，為社會(huì )提供守護、押運等治安防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內部保安服務(wù)組織：指經(jīng)公安機關(guān)批準，由企業(yè)、事業(yè)單位設立，從事內部守護、押運等治安防范的組織。
本條例所稱(chēng)的保安人員，是指被社會(huì )保安服務(wù)組織或者設立內部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位招用，從事保安服務(wù)的人員。
第四條 從事保安服務(wù)，必須遵守法律、法規，維護國家利益、社會(huì )公共利益和公民的合法權益。
第五條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)。各級公安機關(guān)對管轄區域內的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監督管理和業(yè)務(wù)指導。
工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)應當依照各自的職責，配合公安機關(guān)加強對社會(huì )保安服務(wù)組織的管理。
第二章 保安服務(wù)組織的設立和保安人員的招聘
第六條 縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據需要設立社會(huì )保安服務(wù)組織。
星級賓館飯店、省級以上風(fēng)景名勝區、自然保護區、開(kāi)發(fā)區的管理機構和其他確需設立內部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設立內部保安服務(wù)組織。
未設立內部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應當向社會(huì )保安服務(wù)組織聘用。
第七條 設立保安服務(wù)組織應當具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負責人熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應的法律知識；
（二）有公安機關(guān)認可的社會(huì )保安服務(wù)組織章程或者內部保安服務(wù)組織的管理制度；
（三）法律、法規規定的其他條件。
第八條 設立社會(huì )保安服務(wù)組織，應當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，經(jīng)地、州、市公安機關(guān)審核，報省公安廳批準，核發(fā)《云南省社會(huì )保安服務(wù)許可證》，并依法向當地工商行政管理部門(mén)登記注冊后，方可從事保安服務(wù)。
設立內部保安服務(wù)組織，應當向所在地的縣級公安機關(guān)申請，報地、州、市公安機關(guān)批準，核發(fā)《云南省內部保安服務(wù)許可證》后，方可從事保安服務(wù)。
第九條 保安人員必須具備下列條件：
（一）品行良好，自愿從事保安工作；
（二）被招用時(shí)，年齡為18至45周歲；
（三）身體健康，能勝任保安工作；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）具有必要的法律知識、保安業(yè)務(wù)知識和技能。
受過(guò)治安拘留、勞動(dòng)教養或者刑事處罰的，不得擔任保安人員。
第十條 招收保安人員應當公開(kāi)進(jìn)行，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊、武警部隊的復員、退伍人員。
被招用的保安人員，必須經(jīng)其戶(hù)口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。
第十一條 被招用的保安人員，必須參加崗前培訓，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)考核，取得保安人員合格證后，方準上崗執勤。
在崗的保安人員必須參加規定的保安業(yè)務(wù)培訓。
對保安人員的崗前培訓和在崗培訓，由所在地縣級以上公安機關(guān)組織實(shí)施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會(huì )保安服務(wù)組織及其他單位進(jìn)行。
保安人員培訓的時(shí)間、內容、方式等由省公安廳另行規定。
第十二條 社會(huì )保安服務(wù)組織和設立內部保安服務(wù)組織的單位與被招用的保安人員，應當依照國家有關(guān)規定簽訂勞動(dòng)合同。
社會(huì )保安服務(wù)組織和設立內部保安服務(wù)組織的單位，應當依照國家有關(guān)規定參加社會(huì )保險。根據需要可以為保安人員辦理人身意外保險。
第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責
第十三條 保安服務(wù)組織的職責：
（一）依法開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)，維護客戶(hù)或者本單位的治安秩序，預防和制止違法犯罪活動(dòng)；
（二）管理保安人員，維護保安人員合法權益；
（三）法律、法規規定的其他職責。
第十四條 保安人員的職責：
（一）依法執行守護、押運等治安防范任務(wù)；
（二）保護發(fā)生在執勤區域內的刑事、治安案件現場(chǎng)，協(xié)助公安機關(guān)維護發(fā)案現場(chǎng)秩序；
（三）依照有關(guān)規定，查驗出入執勤區域人員的證件和車(chē)輛、物品的出入手續；
（四）做好執勤區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作；
（五）法律、法規規定的其他職責。
保安人員在履行職責時(shí)，發(fā)現犯罪分子，應當及時(shí)扭送公安機關(guān)或者保衛組織處理；發(fā)現不安全隱患應當及時(shí)消除，不能消除的，及時(shí)報告。
第十五條 保安人員在制止犯罪活動(dòng)過(guò)程中，遇有暴力抗拒，可以使用保安器械。
第十六條 保安服務(wù)組織、客戶(hù)單位、設立內部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。
第十七條 保安人員不得有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財物；
（四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行公務(wù)；
（五）罰款或者沒(méi)收財物；
（六）扣押他人合法證件和來(lái)源合法的財物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶(hù)或者本單位提供催款逼債等非法服務(wù)。
第四章 監督管理
第十八條 公安機關(guān)應當建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察，預防和糾正違法違紀行為。
第十九條 公安機關(guān)對《云南省社會(huì )保安服務(wù)許可證》和《云南省內部保安服務(wù)許可證》實(shí)行年度檢驗。
第二十條 保安服務(wù)組織應當在公安機關(guān)指導下，建立保安人員的學(xué)習、訓練、執勤、獎懲等管理制度，并報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十一條 社會(huì )保安服務(wù)組織和設立內部保安服務(wù)組織的單位，應當加強對保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執行紀律、制度的情況，及時(shí)制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關(guān)報告工作。
保安服務(wù)組織應當定期對保安人員進(jìn)行全面考核，考核結果作為對保安人員獎懲的依據，并書(shū)面通知本人及客戶(hù)單位。
第二十二條 社會(huì )保安服務(wù)組織應當依法與客戶(hù)單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應當載明服務(wù)內容、服務(wù)期限、勞務(wù)費用、違約責任等內容。
社會(huì )保安服務(wù)組織應當將保安服務(wù)合同在訂立之日起15日內報所在地的縣級公安機關(guān)備案。
第二十三條 保安人員執勤，應當身著(zhù)統一的服裝，佩戴標志和保安人員工作證。違者不得上崗。
第二十四條 保安人員執勤，可以配備統一規定的保安器械和通訊、報警等設備，不得配備槍支、警械。因執行押運鈔票、貴重物品或者守護重點(diǎn)金融目標等勤務(wù)，需要臨時(shí)配備槍支、警械的，經(jīng)縣公安機關(guān)批準可以借用，執勤完畢必須及時(shí)歸還。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第二十五條 保安人員應當遵守執勤紀律，文明執勤；上崗前或者執勤中，嚴禁酗酒；非執勤時(shí)間，不得攜帶保安器械外出。
第二十六條 未經(jīng)省公安廳批準，任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售保安器械、服裝、標志、證件。
保安器械、服裝、標志、證件僅限于保安人員使用，其他單位和個(gè)人不得非法持有和使用。
保安人員的服裝、標志、工作證樣式和保安器械種類(lèi)由省公安廳另行規定。
第五章 獎勵與處罰
第二十七條 保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當地人民政府或者公安機關(guān)予以表彰獎勵：
（一）預防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中，表現突出的；
（二）搶險救災，預防治安事故或者其他事故，保衛社會(huì )公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績(jì)顯著(zhù)的；
（三）在治安防范的其他方面成績(jì)顯著(zhù)或者有較大貢獻的。
第二十八條 保安人員在制止違法犯罪活動(dòng)中，事跡特別突出，符合“見(jiàn)義勇為”條件的，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門(mén)授予“見(jiàn)義勇為公民”榮譽(yù)稱(chēng)號。
第二十九條 違反本條例，有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)處以1000元以上、5000元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準設立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的；
（二）不按規定的條件、程序招用、聘用保安人員的；
（三）未經(jīng)公安機關(guān)委托，擅自培訓保安人員的。
公安機關(guān)除依照前款規定處罰外，對違反前款第（一）項規定的，依法予以取締；對違反前款第（二）項規定的，責令辭退擅自招用、聘用的保安人員；對違反前款第（三）項規定的，沒(méi)收非法所得。
第三十條 保安服務(wù)組織、客戶(hù)單位、設立內部保安服務(wù)組織的單位，指使保安人員從事非法活動(dòng)的，由縣級公安機關(guān)處以2000元以上、8000元以下罰款，并對指使者和直接責任人員分別處以200元以上、1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 有下列情形之一的，由縣級公安機關(guān)責令其改正，并處以1000元以上、3000元以下罰款：
（一）社會(huì )保安服務(wù)組織或者設立內部保安服務(wù)組織的單位不按規定參加年度檢驗的；
（二）社會(huì )保安服務(wù)組織不按規定將保安服務(wù)合同報公安機關(guān)備案的。
第三十二條 違反本條例第二十六條規定的，由縣級公安機關(guān)沒(méi)收非法制造、銷(xiāo)售的保安器械、服裝、標志、證件及其非法所得，并可處以非法所得1至4倍的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標志、證件的，由縣級公安機關(guān)予以沒(méi)收，并處以200元以下罰款。
第三十三條 保安服務(wù)組織違反本條例，情節嚴重的，由公安機關(guān)吊銷(xiāo)《云南省社會(huì )保安服務(wù)許可證》或者《云南省內部保安服務(wù)許可證》。
第三十四條 保安人員違反本條例第十七條規定，有第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項規定行為的，由縣級公安機關(guān)處以200元以下罰款，必要時(shí)可以吊銷(xiāo)其保安人員合格證；有第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規定行為的，由縣級公安機關(guān)吊銷(xiāo)
其保安人員合格證，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 當事人對公安機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內向上一級公安機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。
法律另有規定的，從其規定。
第三十六條 國家機關(guān)工作人員違反本條例，濫用職權，徇私舞弊，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權益的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十七條 本條例具體應用的問(wèn)題由省公安廳負責解釋。
第三十八條 本條例自1996年4年1日起施行。本條例施行前已設立的保安服務(wù)組織，應當自本條例施行之日起60日內到所在地的縣級公安機關(guān)重新申請，并依照本條例規定辦理報批手續。
1995年11月27日
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