內蒙古自治區保安服務(wù)管理辦法
2022.08.16第一條 為加強保安服務(wù)組織和保安員的管理，規范和促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì )安全防范能力，根據自治區的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 自治區行政區域內的保安服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的保安服務(wù)組織， 是指保安服務(wù)公司和內部保安組織。
(一)保安服務(wù)公司是指經(jīng)公安機關(guān)批準， 依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊，專(zhuān)門(mén)從事有償安全防范服務(wù)的特殊企業(yè)。保安服務(wù)公司分為有限責任公司和股份有限公司。
(二)內部保安組織是指經(jīng)公安機關(guān)批準，企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設立的從事內部安全防范的組織。
第四條 本辦法所稱(chēng)的保安員是指被保安服務(wù)公司或者內部保安組織聘用，依照本辦法從事保安工作的人員。
第五條 本辦法所稱(chēng)的保安服務(wù)業(yè)分為：
(一)守護類(lèi)：機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區、 物業(yè)管理區、 集貿市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所、娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所、機場(chǎng)、車(chē)站、倉庫、 停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所及展銷(xiāo)、 展覽、文體、商貿、旅游等活動(dòng)的安全保衛和巡邏防范；
(二)押運類(lèi)：貨幣、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險物品的押運；
(三)技術(shù)類(lèi)：安全技術(shù)防范產(chǎn)品及系統的研制、設計、安裝、保養、維修及銷(xiāo)售等服務(wù)，安全防范咨詢(xún)服務(wù)，消防安全服務(wù)；
(四)法律、法規規定的其它保安服務(wù)。
第六條 從事保安服務(wù)必須遵守法律、法規，遵循自愿有償、誠實(shí)信用和公平競爭的原則。
第七條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的主管部門(mén)， 負責對保安服務(wù)業(yè)的監督指導。
工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、物價(jià)等行政部門(mén)依照各自的職責，實(shí)施對保安服務(wù)業(yè)的監督。
第八條 設立保安服務(wù)公司除符合國家設立公司的規定外，應當具備下列條件：
(一)有一定數量取得《內蒙古自治區保安員資格證》的保安員；
(二)法定代表人具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，并具有一定的法律、經(jīng)營(yíng)管理水平和保安工作經(jīng)驗；
(三)設立押運類(lèi)保安服務(wù)公司應當具備注冊資金人民幣一百萬(wàn)元以上和監控、通訊、報警、專(zhuān)用車(chē)輛等設備設施；
(四)設立技術(shù)類(lèi)保安服務(wù)公司應當具有一定數量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計、測試、安裝、保養、維修等技術(shù)服務(wù)設備設施。
第九條 設立內部保安組織，應當具備下列條件：
(一)有專(zhuān)職的管理人員；
(二)有固定的辦公場(chǎng)所；
(三)有一定數量取得《內蒙古自治區保安員資格證》的保安員；
(四)有健全的管理制度。
第十條 設立保安服務(wù)公司，須經(jīng)所在地旗縣(市、區)公安機關(guān)同意，盟(設區的市)公安機關(guān)審核，報自治區公安機關(guān)批準后，持《內蒙古自治區保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到當地工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊登記手續。
經(jīng)批準設立的保安服務(wù)公司，在向服務(wù)地公安機關(guān)備案，并到服務(wù)地工商部門(mén)登記后，可以跨地區開(kāi)展保安服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十一條 設立內部保安組織， 須經(jīng)所在地旗縣(市、區)公安機關(guān)審核同意，報盟(設區的市)公安機關(guān)批準并核發(fā)《內蒙古自治區內部保安組織許可證》，同時(shí)報自治區公安機關(guān)備案。
第十二條 不具備設立內部保安組織條件，需要保安服務(wù)的，應當從保安服務(wù)公司聘請保安員。
第十三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳、大型網(wǎng)吧、桑拿按摩場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所以及其它綜合性公共娛樂(lè )場(chǎng)所， 不得設立內部保安組織， 所需保安員必須從保安服務(wù)公司聘請。
保安服務(wù)公司對派駐娛樂(lè )場(chǎng)所的保安員應當定期輪崗。
第十四條 取得國家規定的技術(shù)類(lèi)資質(zhì)的保安服務(wù)公司經(jīng)公安機關(guān)批準，可以為下列場(chǎng)所和部位安裝安全技術(shù)防范設施：
(一)槍支彈藥、民爆器材的生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所；
(二)毒害性、放射性物品和核材料及致病性病毒、細菌的集中存放場(chǎng)所；
(三)廣播、電視、電信單位的要害場(chǎng)所或者部位；
(四)貨幣、有價(jià)證券的制造場(chǎng)所和金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、金庫、運鈔車(chē)；
(五)金銀等貴重金屬和珠寶的加工、儲存、經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所；
(六)集中存放重要檔案和計算機數據的館、庫；
(七)集中存放、陳列、展銷(xiāo)文物、珍寶和貴重物品的場(chǎng)所；
(八)大型水利、電力、通訊工程的要害部位或者場(chǎng)所；
(九)國家機關(guān)等要害部位或者場(chǎng)所；
(十)國家和自治區規定的部位或者場(chǎng)所。
第十五條 保安服務(wù)組織不得從事下列活動(dòng)：
(一)為客戶(hù)處理民事糾紛、經(jīng)濟糾紛或者勞動(dòng)爭議；
(二)監視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活；
(三)與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的以及其他違反法律法規規定的活動(dòng)。
第十六條 保安員須具備下列條件并經(jīng)公安機關(guān)批準設立的培訓機構培訓合格，取得《內蒙古自治區保安員資格證》，方可上崗：
(一)18周歲以上，50周歲以下的公民；
(二)身體健康；
(三)遵紀守法，品行良好。
第十七條 保安員不得從事下列活動(dòng)：
(一)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行公務(wù)；
(二)搜查他人身體，剝奪、限制他人人身自由，扣押他人證件、財物；
(三)侵犯客戶(hù)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；
(四)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；
(五)私自為他人提供保安服務(wù)；
(六)為客戶(hù)追索債務(wù)或者解決勞動(dòng)爭議；
(七)其他違反法律、法規的行為。
第十八條 任何單位、個(gè)人不得指使保安服務(wù)組織和保安員從事違反法律、法規的活動(dòng)。
保安服務(wù)組織和保安員對違反法律、 法規規定的要求和指令， 有權拒絕執行。
第十九條 保安服務(wù)公司為客戶(hù)提供保安服務(wù)，雙方應當依法簽訂合同，合同應當載明服務(wù)項目、服務(wù)期限、費用、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內容。
第二十條 要求提供保安服務(wù)的單位和個(gè)人，應當向保安服務(wù)公司如實(shí)提供保安服務(wù)必需的資料。
保安服務(wù)公司及其保安員，不得向任何單位或者個(gè)人泄露客戶(hù)提供的資料。
第二十一條 保安服務(wù)收費應當公平、合理，保安服務(wù)質(zhì)量應當與服務(wù)收費相適應，收費的項目和標準應當向客戶(hù)公開(kāi)。
保安服務(wù)收費遵循政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)相結合的原則，政府指導價(jià)由自治區價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同自治區公安機關(guān)制定。
第二十二條 《內蒙古自治區保安員資格證》由自治區公安機關(guān)統一監制。
第二十三條 保安服務(wù)組織應當每年對在職在崗的保安員進(jìn)行不少于10天的培訓。
第二十四條 保安員上崗必須穿著(zhù)制式服裝，佩戴統一標志，并按國家有關(guān)規定配帶和使用保安器械或者槍支。
第二十五條 保安員的服裝、標志，按國家規定實(shí)行統一制式，統一標準，其他組織和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、仿制和銷(xiāo)售。
本辦法所稱(chēng)的保安服務(wù)組織以外的其它組織不得為其工作人員配備保安員制式服裝和標志。
第二十六條 保安服務(wù)公司的保安員實(shí)行勞動(dòng)合同制。對從事危險性較大工作的保安員，保安服務(wù)公司應當為其辦理意外保險。
第二十七條 設立保安培訓機構或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓的，由盟(設區的市)公安機關(guān)審核同意，報自治區公安機關(guān)批準。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)。
第二十八條 保安服務(wù)組織有下列情形之一的，由旗縣以上公安機關(guān)根據情節輕重，給予警告、責令限期改正的處罰，可并處一千元以上五千元以下罰款：
(一)違反本辦法招聘保安員的；
(二)違反國家規定為保安員配備器械或者槍支的；
(三)未按合同履行職責，造成嚴重后果的；
(四)違反本辦法第十五條、第二十三條、第二十六條規定的。
第二十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準、擅自設立保安服務(wù)公司或者內部保安組織的，由旗縣以上公安機關(guān)予以取締，有違法所得的，并處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第三十條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，擅自設立保安培訓機構或者開(kāi)展保安職業(yè)培訓的，由旗縣以上公安機關(guān)予以取締， 有違法所得的， 并處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
第三十一條 保安員有下列情形之一的，由發(fā)證公安機關(guān)注銷(xiāo)其《內蒙古自治區保安員資格證》：
(一)違反本辦法第十七條的；
(二)被處以行政拘留、勞動(dòng)教養或者受到刑事處罰的；
(三)有賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒行為的；
(四)玩忽職守或者不按規定履行職責致使國家、集體及公民的人身、財產(chǎn)和其他權益受到嚴重損害的。
被注銷(xiāo)《內蒙古自治區保安員資格證》的保安員，不得再從事保安工作。
第三十二條 非法生產(chǎn)、仿制、銷(xiāo)售保安員制式服裝、標志、證件及保安器械的，有違法所得的，由旗縣以上公安機關(guān)處違法所得三倍以下罰款，最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
違反本辦法第二十五條第二款規定的，由旗縣以上公安機關(guān)處一千元以下罰款。
第三十三條 公安機關(guān)及其工作人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊、濫用職權，侵犯保安服務(wù)組織和保安員合法權益的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 本辦法自2004年3月1日起施行。
