江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作的通知
2022.09.05各市公安局、教育局、人力資源和社會(huì )保障局：
保安員隊伍是服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和維護社會(huì )和諧穩定的一支重要力量。隨著(zhù)《保安服務(wù)管理條例》的深入實(shí)施，全省保安服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，保安服務(wù)業(yè)跨入快速發(fā)展軌道，保安員隊伍的數量迅猛增長(cháng)，但是保安員的素質(zhì)技能滯后于行業(yè)發(fā)展要求。各級公安、教育、人社部門(mén)要從深化“平安江蘇”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”大局出發(fā)，切實(shí)加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作，積極培育和規范保安員職業(yè)教育培訓市場(chǎng)。根據《保安服務(wù)管理條例》、《保安培訓機構管理辦法》和省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規定，為推動(dòng)保安員隊伍的正規化、職業(yè)化建設，現就加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作通知如下：
一、健全完善保安職業(yè)培訓體系。針對目前保安服務(wù)行業(yè)用工需求，各級公安、教育、人社部門(mén)要加強協(xié)調配合，依托各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構和保安服務(wù)企業(yè)的教師資源和訓練設施，強化資源整合，積極構建適應就業(yè)需要和市場(chǎng)需求，校企合作、工學(xué)結合，結構合理、形式多樣，靈活開(kāi)放、自主發(fā)展的保安職業(yè)教育培訓體系。積極引導職業(yè)院校開(kāi)設保安專(zhuān)業(yè)，擴大招生規模，為保安服務(wù)行業(yè)提供穩定的高素質(zhì)人才來(lái)源。積極支持各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構開(kāi)展保安培訓，滿(mǎn)足廣大保安員接受就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓的需求。督促指導保安從業(yè)單位健全和落實(shí)保安員上崗培訓、在崗輪訓、晉級培訓等職業(yè)培訓制度，滿(mǎn)足保安員履行崗位職責和職業(yè)生涯發(fā)展的要求。積極鼓勵保安服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦職業(yè)培訓機構，或者通過(guò)委托培養、教學(xué)捐助和建立實(shí)訓實(shí)習基地等形式，與各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，形成校企對接、資源共享、互利共贏(yíng)的長(cháng)效機制。積極適應保安服務(wù)業(yè)和從業(yè)人員特點(diǎn)，大力加強保安職業(yè)教育培訓信息化建設，廣泛推行遠程教育和網(wǎng)絡(luò )培訓模式，提供高效率、低成本的教育培訓服務(wù)。
二、嚴格保安培訓單位許可備案。根據《保安服務(wù)管理條例》和《保安培訓機構管理辦法》規定，對正在從事或者準備從事保安服務(wù)職業(yè)的人員進(jìn)行保安法律、安全防范等知識、技能培訓的各類(lèi)組織均屬于保安培訓單位。依法設立的保安服務(wù)公司或者依法設立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓機構，符合相關(guān)條件取得省級公安機關(guān)頒發(fā)的《保安培訓許可證》，才具有保安培訓單位資質(zhì)。任何組織或者個(gè)人未經(jīng)公安機關(guān)許可，嚴禁從事保安培訓活動(dòng)。取得《保安培訓許可證》的保安培訓單位，可以依法開(kāi)展面向保安員上崗前的就業(yè)技能培訓。各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構開(kāi)展面向在崗保安員技能提升培訓的，除取得《保安培訓許可證》外，還應分別取得教育、人社部門(mén)頒發(fā)的相應保安專(zhuān)業(yè)設置、辦學(xué)工種層次的辦學(xué)資質(zhì)。保安培訓單位按照辦學(xué)所在地屬地原則進(jìn)行審批和管理。外省保安培訓單位不得直接在我省開(kāi)展招生、培訓活動(dòng)，跨省開(kāi)展保安培訓應當重新申請設立保安培訓單位。本省保安培訓單位設立分教學(xué)點(diǎn)的，應當報省公安廳備案。
三、加強保安培訓單位日常管理。各地公安、教育、人社部門(mén)要切實(shí)加強對保安培訓單位的日常監管，督促、指導保安培訓單位依法開(kāi)展保安培訓活動(dòng)，確保教育培訓質(zhì)量。要切實(shí)加強保安培訓單位的教學(xué)管理，開(kāi)展學(xué)歷教育的保安培訓單位，應當根據《中等職業(yè)學(xué)校保安專(zhuān)業(yè)緊缺人才培養培訓指導方案》制定教學(xué)計劃，基本學(xué)制3年;開(kāi)展面向在崗保安員技能提升培訓的保安培訓單位，應當根據《保安員培訓教學(xué)大綱(試行)》制定培訓計劃，培訓期限不得少于《保安員國家職業(yè)標準》規定學(xué)時(shí);開(kāi)展面向保安員上崗前就業(yè)技能培訓的保安培訓單位，應當根據《國家保安員資格考試大綱》制定培訓計劃，培訓期限不得少于80課時(shí)。要嚴格教師管理制度，保安培訓單位師資人員應當取得相應的教師資格證書(shū)，其中保安專(zhuān)業(yè)師資人員應當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛管理工作經(jīng)歷。要嚴格學(xué)員管理制度，保安培訓單位應當健全學(xué)員檔案，對學(xué)員成績(jì)、考試鑒定等基本信息實(shí)行計算機管理，并及時(shí)將學(xué)員相關(guān)信息的電子文檔報送審批機關(guān)備案。各級公安、教育、人社部門(mén)要定期開(kāi)展保安培訓單位教學(xué)質(zhì)量檢查，并將保安培訓單位的保安員國家資格考試通過(guò)率、職業(yè)技能鑒定通過(guò)率和學(xué)員就業(yè)率等情況向社會(huì )公布。
四、建立健全綜合管理工作機制。各級公安、教育、人社部門(mén)要把保安職業(yè)教育培訓工作作為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容，加強組織領(lǐng)導和溝通協(xié)調，形成各司其職、密切配合的綜合管理機制。公安機關(guān)在審查保安培訓單位申請時(shí)，要邀請教育、人社部門(mén)等相關(guān)人員參加考察評估。教育、人社部門(mén)審核、審批各類(lèi)職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構保安專(zhuān)業(yè)設置、辦學(xué)范圍時(shí)，也要邀請公安機關(guān)相關(guān)人員參加考察評估。公安機關(guān)要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，會(huì )同保安行業(yè)協(xié)會(huì )積極開(kāi)展保安服務(wù)行業(yè)技能人才需求預測，配合教育、人社部門(mén)開(kāi)展教育培訓規劃制訂、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)指導服務(wù)等工作。人社部門(mén)要細化落實(shí)對保安職業(yè)教育培訓的財政補貼政策，把符合條件的保安培訓單位納入承擔政府補貼職業(yè)培訓定點(diǎn)機構。對通過(guò)培訓并取得職業(yè)資格證書(shū)的保安員，按照相關(guān)規定給予相應補貼。要完善保安服務(wù)行業(yè)高技能人才評選表彰制度，廣泛開(kāi)展多層次的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對保安員職業(yè)培訓工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰。
各地貫徹執行情況，請及時(shí)報告省公安廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳。
江蘇省公安廳 江蘇省教育廳 江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳
2012年12月21日
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