廣西壯族自治區保安服務(wù)管理條例
2022.08.23第一章 總則
第一條 為了加強對保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護社會(huì )治安秩序，根據國家有關(guān)規定，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區行政區域內設立保安服務(wù)組織，招聘保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的保安服務(wù)組織分為下列兩類(lèi)：
（一）社會(huì )保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機關(guān)批準，依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊，為社會(huì )提供守護、押運等安全防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內部保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機關(guān)批準，由企業(yè)、事業(yè)單位設立，從事內部守護、押運等安全防范的組織。
本條例所稱(chēng)的保安人員是指被保安服務(wù)組織招聘，從事保安服務(wù)的人員。
第四條 公安機關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機關(guān)?？h級以上人民政府公安機關(guān)對管轄區域內的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監督管理和業(yè)務(wù)指導。
第二章 保安服務(wù)組織的設立、變更、撤銷(xiāo)和保安人員的招聘
第五條 縣級以上人民政府所在地的城市，可以根據需要設立社會(huì )保安服務(wù)組織。
星級賓館飯店、自治區級以上風(fēng)景名勝區、自然保護區、開(kāi)發(fā)區的管理機構和其他確需設立內部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設立內部保安服務(wù)組織。
未設立內部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應當向社會(huì )保安服務(wù)組織聘用。
第六條 設立保安服務(wù)組織應當具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負責人必須熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應的法律知識；
（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）有社會(huì )保安服務(wù)組織章程或者內部保安服務(wù)組織的管理制度；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第七條 設立社會(huì )保安服務(wù)組織，應當經(jīng)自治區人民政府公安機關(guān)批準，并向所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊。
設立內部保安服務(wù)組織，應當經(jīng)所在地縣級人民政府公安機關(guān)同意后，報設區的市人民政府公安機關(guān)批準。內部保安服務(wù)組織不得對外提供保安服務(wù)。
第八條 社會(huì )保安服務(wù)組織因法定代表人、地址、名稱(chēng)、服務(wù)項目和范圍等發(fā)生變更的，變更事項應當經(jīng)自治區人民政府公安機關(guān)同意，并向所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續。
內部保安服務(wù)組織因負責人、地址、名稱(chēng)、服務(wù)項目和范圍發(fā)生變更的，變更事項應當經(jīng)報原批準的公安機關(guān)同意。
第九條 保安人員必須具備下列條件：
（一）年齡為18至45周歲，管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的年齡可以適當放寬；
（二）無(wú)違法犯罪記錄，品行良好；
（三）初中以上文化程度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須有中專(zhuān)以上學(xué)歷；
（四）身體健康。
第十條 招聘保安人員應當公開(kāi)進(jìn)行、擇優(yōu)錄取，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊、武警部隊的復員退伍軍人。
保安服務(wù)組織正式聘用以及辭退保安人員，應當報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第十一條 被招聘的保安人員必須參加崗前培訓，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)考核合格后，方準上崗執勤。
在崗的保安人員必須參加規定的保安業(yè)務(wù)培訓。
第十二條 對保安人員的崗前培訓和在崗培訓，由所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)組織實(shí)施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會(huì )保安服務(wù)組織進(jìn)行。
保安人員培訓的時(shí)間、內容、方式等由自治區人民政府公安機關(guān)規定。
第十三條 社會(huì )保安服務(wù)組織和設立內部保安服務(wù)組織的單位招聘保安人員，應當依照國家規定，接受有關(guān)部門(mén)的監督管理并辦理有關(guān)聘用手續。
第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責
第十四條 保安服務(wù)組織的職責：
（一）依法開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)，維護客戶(hù)或者本單位的治安秩序，預防和制止違法犯罪活動(dòng)；
（二）教育、管理保安人員，維護保安人員合法權益；
（三）法律、法規規定的其他職責。
第十五條 保安人員的職責：
（一）依法執行守護、押運等安全防范任務(wù)；
（二）及時(shí)報告發(fā)生在執勤區域內的刑事、治安案件，協(xié)助公安機關(guān)保護發(fā)案現場(chǎng)、維護秩序，提供情況，發(fā)現違法犯罪人員，應當及時(shí)扭送公安機關(guān)處理；
（三）做好執勤區域的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作，發(fā)現不安全隱患應當及時(shí)消除，不能消除的，及時(shí)報告；
（四）遵守執勤紀律，文明執勤；
（五）法律、法規規定的其他職責。
第十六條 保安人員履行職責時(shí)，應當身著(zhù)統一的服裝，佩戴標志和保安人員執勤牌，攜帶保安人員工作證。
第十七條 保安人員履行職責時(shí)，可以配備統一規定的保安器械和通訊、報警設備；遇有本人或者被保護目標受到不法侵害時(shí)，可以使用保安器械予以制止；當不法侵害行為得到制止時(shí)，應當立即停止使用。
保安人員非履行職責時(shí)，不得攜帶保安器械。
第十八條 禁止保安人員有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財物；
（四）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行公務(wù)；
（五）罰款或者沒(méi)收財物；
（六）扣押他人合法證件和來(lái)源合法的財物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶(hù)、本單位提供催款逼債或者其他非法服務(wù)。
第四章 監督管理
第十九條 公安機關(guān)應當建立保安服務(wù)督察制度，對保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察。
第二十條 保安服務(wù)組織應當在公安機關(guān)指導下，建立保安人員的學(xué)習、訓練、執勤、獎懲等管理制度，并報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十一條 社會(huì )保安服務(wù)組織和設立內部保安服務(wù)組織的單位，應當加強對保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執行紀律、制度的情況，及時(shí)制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關(guān)報告工作。
保安服務(wù)組織應當定期對保安人員進(jìn)行全面考核，考核結果作為對保安人員獎懲的依據，并書(shū)面通知本人及客戶(hù)單位。
第二十二條 社會(huì )保安服務(wù)組織應當依法與客戶(hù)單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應當載明服務(wù)內容、服務(wù)期限、勞務(wù)費用、違約責任等內容。
社會(huì )保安服務(wù)組織應當將保安服務(wù)合同在訂立之日起15日內報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十三條 保安服務(wù)組織、客戶(hù)單位、設立內部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。
第二十四條 保安人員的服裝、標志樣式，按照國家的統一規定執行。
保安器械種類(lèi)和保安人員的執勤牌、工作證件樣式由自治區人民政府公安機關(guān)規定。未經(jīng)自治區人民政府公安機關(guān)批準，任何單位和個(gè)人不得制造或者銷(xiāo)售保安器械、保安人員執勤牌和工作證件。
保安器械、服裝、標志、執勤牌、證件公限于保安人員使用，其他單位和個(gè)人不得非法持有和使用。保安人員因辭職、辭退等原因不再從事保安服務(wù)工作的，保安服務(wù)組織應當收回其使用的保安器械、保安標志、執勤牌及有關(guān)證件，并上交主管公安機關(guān)。
第五章 獎勵與處罰
第二十五條 保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當地人民政府或者公安機關(guān)予以表彰獎勵：
（一）預防、制止違法犯罪或者在同違法犯罪人員作斗爭中，表現突出的；
（二）在搶險救災，預防治安災害事故或者其他事故，保衛社會(huì )公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，成績(jì)顯著(zhù)的；
（三）在安全防范的其他方面成績(jì)顯著(zhù)或者有較大貢獻的。
第二十六條 保安人員在制止違法犯罪活動(dòng)中，符合“見(jiàn)義勇為”條件的，由公安機關(guān)報請有關(guān)部門(mén)授予“見(jiàn)義勇為”公民榮譽(yù)稱(chēng)號。
第二十七條 未經(jīng)批準擅自設立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上10000元以下罰款。
內部保安服務(wù)組織對外提供保安服務(wù)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令停止服務(wù)，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上10000元以下罰款。
第二十八條 不按本條例第九條、第十條規定招聘保安人員的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令辭退違法招聘的保安人員，并可以按每違法招聘一名保安人員處以500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十三條規定的，由其主管部門(mén)給予行政處分；由縣級以上人民政府公安機關(guān)處以5000元以上30000元以下罰款，并可以對指使者和直接責任人員分別處以500元以上2000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令其限期改正；逾期不改的，處以500無(wú)以上1000元以下罰款：
（一）保安服務(wù)組織違反本條例第八條規定，未經(jīng)原批準的公安機關(guān)同意擅自變更保安服務(wù)組織的地址、名稱(chēng)、服務(wù)項目、范圍等事項的；
（二）保安服務(wù)組織違反本條例第十一條規定，聘用未經(jīng)公安機關(guān)考核合格的保安人員上崗執勤的；
（三）社會(huì )保安服務(wù)組織違反本條例第二十二條規定，未將保安服務(wù)合同報公安機關(guān)備案的；
（四）保安服務(wù)組織違反本條例第二十四條規定，配備非統一規定的保安器械、服裝、標志、執勤牌、證件的；
第三十一條 違反本條例第二十四條第二款規定，未經(jīng)自治區人民政府公安機關(guān)批準擅自制造或者銷(xiāo)售保安器械、保安人員執勤牌和工作證件的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)沒(méi)收非法制造、銷(xiāo)售的保安器械、執勤牌、工作證件及其違法所得，可以并處以違法所得一倍以上四倍以下的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標志、執勤牌、證件的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)予以沒(méi)收，可以并處以200元以下罰款。
第三十二條 保安服務(wù)組織違反本條例，情節嚴重的，由原批準的公安機關(guān)責令其限期整改；逾期不改的，由公安機關(guān)撤銷(xiāo)其作出的批準設立保安服務(wù)組織的決定；屬于社會(huì )保安服務(wù)組織的，還應當由工商行政管理部門(mén)責令其停業(yè)。
第三十三條 保安人員違反本條例第十八條規定，有第五項、第六項、第七項、第八項規定行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告或者處以200元以下罰款；有第一項、第二項、第三項、第四項規定行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
社會(huì )保安服務(wù)組織的保安人員不履行合同義務(wù)，給客戶(hù)造成損失的，社會(huì )保安服務(wù)組織應當負責賠償。
第三十四條 國家機關(guān)工作人員濫用職權，徇私舞弊，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權益的，由其主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，應當負責賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自1997年1月18日起施行。
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